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回良玉在第十届全国“创业之星”经验交流表彰大会上的讲话
作者:佚名    文章来源:中国经济时报    点击数:    更新时间:2012-5-31

各位代表,同志们,朋友们:

  自1994年以来,中国农村劳动力资源开发研究会等单位,每两年举办—次全国“创业之星”经验交流和表彰活动,迄今已经成功举行了十届。这项活动,不仅向全社会展现了“创业之星”们不畏艰难,勇于创新的精神风貌,分享了他们以创业带动就业的成功经验,激发和鼓舞了更多劳动者投身创业的巨大热情,也从—个侧面生动记录了我国农村劳动力大转移的波澜壮阔历程,展示了改革开放的巨大成就和亿万农民的伟大创造精神。这对于探讨新形势下促进农民就业增收途径,在全社会形成尊重劳动、尊重创业的浓厚氛围,努力营造鼓励创业支持就业的良好环境,具有重要作用。在此,我代表国务院,对大会的召开表示热烈的祝贺!对受到表彰的创业之星表示崇高的敬意!向长期以来关心支持农民就业创业的各界人士表示衷心的感谢!

  就业是民生之本,创业是就业之源。促进农民就业创业,让更多的农民平等参与发展进程,公平分享发展成果,是新阶段统筹城乡经济社会发展、促进农民持续增收、实现共同富裕的迫切需要,是推动经济发展方式转变,调整经济结构,促进社会和谐的重大举措,也是发挥我国劳动力资源丰富比较优势、提高产业国际竞争力、进—步扩大对外开放的重要战略,事关农村民生改善和社会主义新农村建设,事关经济社会发展大局。党中央,国务院历来高度重视农民的就业创业,制定了一系列解决好农民工问题、支持农民就业创业的重大政策措施,为促进城乡劳动者平等就业,鼓励农民就业创业提供了强有力的制度保障。在党的方针政策鼓舞下,亿万农民走上了多方就业、自主创业之路,壮大成为我国产业工人的主要力量。他们以自己的辛勤劳动,不仅实现了脱贫致富,过上了幸福美好的生活,而且为农村增加了收入,为城市创造了财富,为国民经济发展注入了活力,为推进国家工业化、城镇化和农业现代化做出了重要贡献。

  同时,我们也要清醒地看到,随着工业化、城镇化的深入发展,农村劳动力就业面临新形势、新挑战。农村劳动力总体过剩与结构性短缺并存,产业转型升级对劳动力素质要求提高,农民进入城市但并没有完全融入城市,新生代农民工利益诉求多样化,稳定就业、发展上升面临很多困难。留在土地上的青壮年劳动力越来越少,“谁来种地”也成为日益紧迫的问题。我们必须因应农村劳动力就业形势的新变化,抓住“三化同步”推进的新机遇,采取更加有力的举措,促进农村劳动力充分就业,大力支持农民以创业带动就业,以就业促进增收。要引导农民创现代农业之业,鼓励农民就地就近创业,支持农民进城入镇创业,还要倡导外出的农民返乡创业,多渠道促进农民就业增收。要让亿万人民创造社会财富的潜能得到充分释放,使亿万农民的就业创业才能得到充分发挥、就业创业成果得到有效保护。

  促进农民就业创业,关键是要营造有利的政策和制度环境,打造有效的就业创业平台,全面提升农民素质和就业创业能力。我们要不断深化改革创新,加快完善城乡劳动者平等就业体制机制,健全城乡统一规范的人力资源市场;推进户籍管理、就业帮扶、社保扩面、教育资源共享等措施的落实,吸纳有条件的农民工,特别是新生代农民工转为城镇居民。要切实转变政府职能,积极为农民就业创业提供服务。加强产业规划、技能培训、就业信息、融资指导等公共服务,加大财政、税收、土地、工商管理等优惠政策支持,取消一切不合理审批收费,帮助解决农民创业资金短缺等困难,千方百计降低就业创业门槛,减少就业创业成本。要适应现代农业建设和产业转型升级的要求,进一步加强农民教育和培训工作,加快培养有文化、懂技术、会经营的新型农民和有专长、有技能的各类专门人才,努力使走出去的农民具有较强的务工技能,留在土地上的农民学会先进农业技术,从事创业的农民掌握经营管理知识,大力支持、积极鼓励青年农民务农。要着力打造就业创业平台,多措并举拓展就业创业渠道。引导农民从实际出发,因地因人制宜,选准就业创业门路。既要挖掘农业内部的“容人之量”,又要拓展农村二三产业的就业空间,还要广辟外出务工经商的转移渠道,特别是要抓住沿海地区产业向中西部地区转移的有利契机,努力拓展中西部地区就地就近就业创业空间。

  从根本上讲,促进农民就业创业,必须充分尊重广大农民的首创精神,激发广大农民的创新活力,使他们的贡献得到充分肯定,劳动得到应有尊重,付出得到合理回报。中国的改革发端于农村,从“大包干”到集体林权制度的改革,从乡镇企业到“三来一补”的巨大发展,从外出务工的“民工潮”到返乡创业的“创业潮”,这些都是亿万农民的伟大创举,都根源于广大农民对美好生活的不懈追求。正是人民群众的首创精神,在波澜壮阔的改革进程中,迸发出澎湃的探索激情和无穷的创新活力,将改革潮头一次又一次推向新的高度。尤其是这些年来,我国农业农村取得的举世瞩目的成就,粮食产量实现 “八连增”,农民收入实现 “八连快”,靠的也是广大农民群众的积极性、创造性。可以说,广大农民有着强烈的就业创业愿望,蕴藏着巨大的就业创业潜能,是推动生产力和生产关系不断变革最活跃、最积极的因素。在新的形势下,在新的历史起点上,推动农村改革发展不断前进,必须坚持不懈地调动广大农民的积极性和主动性,充分发挥广大农民的创造力和原动力。要努力破除制约农民就业创业的体制和政策障碍,进一步激发广大农民群众就业创业的巨大潜能,大力营造鼓励创业、支持干事、有利成事的良好环境,努力形成尊重劳动、尊重创造、尊重创业的浓厚氛围,让广大农村丰富的资源、资本和劳动力的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉竞相涌流。今天在座的各位创业之星,正是亿万农民群众就业创业实践中涌现出来的优秀代表,是勇于创新、敢于探索、大胆实践的杰出典范。我们要在全社会大力弘扬创业之星的创新精神,总结创业之星的成长道路,推广创业之星的成功经验,鼓励和引导更多的有志农民加入到创业的队伍中来,努力形成生动活泼、生机无限的农民就业创业新局面,让创新之树绿满神州大地。

  同志们,创业不易,发展更难。今天的成就,我们付出了辛勤的劳动。明天的事业,还需要付出更加艰苦的努力。各位创业之星,不仅是创业兴业、带动就业的杰出代表,也是农业发展的排头兵、农村繁荣的引领者、农民致富的带头人。希望大家志存高远,始终保持锐意进取、争创一流的昂扬斗志,发扬勇于开拓、超越自我的时代精神,瞄准更高的目标,争取更大的发展,把事业不断推向前进。希望大家诚信守法,保证产品质量安全,自觉履行社会责任,关心社会公益,努力塑造负责任的企业形象。更希望大家致富思源,率先垂范,感恩图报,积极投身家乡建设发展,带领父老乡亲创业兴业,为促进农业发展农民增收再立新功,为建设社会主义新农村作出新的更大的贡献!

   最后,祝大会取得圆满成功,愿农民就业创业再结丰硕成果。

 

 

 

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